县的长官叫县令，这个称呼延续了整个封建时代，县令的下面还有县丞、县尉这个结构，之后也是一脉相承。中国古代号称皇权不下县，中央直属的官制，最低级到县，这种模式也是从此开始。郡与县的两级制度也是我们所说的郡县制，战国的列强里，谁把这个制度推广的最彻底，也就意味着谁转型封建社会的速度最快，很显然秦国走在了最前面。
秦国在整个战国时代，最凌驾于列强之上的就是强大的动员能力。不但能随时动用近百万的军队投入作战，更能长期的保证军事的供应。秦国的战争支持能力强大到这个地步，还与一些附加制度有关，例如“道”！
道是设在少数民族地区的行政机构，往往是在郡之下，与县是平级的机构，这样做的好处是可以协调不同民族之间的关系，更方便对少数民族地区进行管理。这种模式帮助秦国稳定了内部的制度，这种制度模式，在后来的汉唐宋明几个朝代，也都有所参考。在治理少数民族地区时，这个制度发挥了巨大的作用。
战国时期，在县以下有了两级的机构:乡和里，这是中国古代农村的传统机构制度。也同样是从战国开始，绵延两千多年。和中央直属管理的郡县不同，乡和里两级，在管理上也有学问，乡由乡主来管理，基本都是本地的德高望重的人物。里的管理者叫里典，里正，里典通常是选择选择勇武的人担当，里中的居民叫“里人”，按照居住地来编伍，也叫作“四邻”，我们今天通常所说的街坊四邻，就是这么来的， 这是中国封建社会基层管理的缩影。
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