十一月，蔡京下令在全国范围内发行“当十大钱”。历史上铸大钱搂钱的手段并不少见，但是蔡京的奇特之处在于，明明就是一种货币，在不同的区域却出现了不同的定价标准。河北路、河东路、陕西路等朝廷把控最强的地区，“当十大钱”能当十枚小平钱使用;荆湖路和淮南等地当五枚小平钱;江浙等商业发达地区，只能当三。然而，“当十大钱”却在一个地方不允许流通，即蔡京的老家。
这种离谱的货币制度，给全国造成了货币混乱。所有人都不卖东西，但都着急买东西，因为不知道什么时候，自己手里的钱就会贬值，甚至变成破铜烂铁。
两年后，蔡京彻底蒙圈了，因为这次“铸大钱”并没有带来多少的收益。朝野上下，上至皇帝，下到官员、升斗小民，都对这项改革措施极其不满。更让蔡京无奈的是，崇宁五年(1106年)二月，天空中出现了一颗彗星，尾巴很长，横贯整个天空。
明朝鼎鼎大名的才子解缙，为何会被废黜两次？
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天降异象，民怨沸腾，物价飞涨、盗贼四起，加上监察御史沈畴的弹劾，至此，处理方式惟有——罢免蔡京。
崇宁五年四月，蔡京第一次被罢相。第二次搂钱不利，通货膨胀严重
一年零十个月后，大观元年(1107年)，蔡京在宋徽宗的支持下，再次复相。说到底，徽宗还是性情中人——既然自己离不开蔡京，那就把他召回来吧。
这一次，蔡京决心复仇，因为在停职的这段时间里，他悟出了一个道理：那些平时对自己客客气气，请客送礼的官宦大户，没有一个是好东西。当初这些人靠着盗铸、贩运“当十大钱”，背地里大发横财，而后又大肆兼并土地，搞得民不聊生，这一次他要杀鸡儆猴!
章綎的父亲是神宗、哲宗两朝的一员大将，在西夏战场上军功赫赫，年老后退养苏州。章氏一族是当地名的门望族，世代有人在朝为官，用树大根深来形容一点都不为过。不过，这章氏一族跟蔡京不是一伙的，章綎更是抨击蔡京的“当十大钱”使江浙富人变成流民。
不过，章綎办得事情也有点此地无银三百两的意思，他骂归骂，但是私下却带头盗铸、贩运“当十大钱”。
于是，蔡京复相之后，立即下令抓捕章綎，希望杀掉章綎来警示其他的“猴子”。
但是，真的到了动手的时候，蔡京却发现自己抓的不是只“鸡”，而是个老虎。章綎不仅本家权势极大，还有两个挚友，一个是曾布，他是神宗朝的老臣，也是徽宗朝的第一任宰相;一个是刘逵，他在蔡京罢相期间，也担任过宰相一职。蔡京虽然抓了章綎，徽宗却派来了监察御史沈畴，把人给放了。
